隨著越南經濟的快速發展和基礎設施建設的迫切需求,高速鐵路項目成為其國家戰略規劃中的重要一環。作為鄰國和全球高鐵技術領先者,中國自然成為越南潛在的重要合作伙伴。在雙方接觸與談判過程中,一個核心訴求浮出水面:越南不僅希望引進中國的高鐵系統,更明確要求中國進行全面的技術轉讓。這一要求,觸及了國際合作中復雜而敏感的技術與知識產權核心,使得合作進程面臨深刻考驗。
對于越南而言,其訴求背后有著清晰的國家發展戰略邏輯。直接獲得高鐵技術能夠快速提升本國相關產業的技術水平,擺脫對外部技術的長期依賴,這是許多后發國家實現產業升級的典型路徑。掌握核心技術有助于降低未來鐵路系統的建設、運營和維護成本,并為本國培育高端制造業和工程技術人才。從長遠看,這關系到越南的產業自主權和經濟發展主動權。因此,越南的立場并非單純的經濟合作,更帶有強烈的技術民族主義和長遠戰略色彩。
中國方面對此有著不同的考量。高鐵技術是中國經過數十年的巨大投入、自主研發和工程實踐積累形成的核心競爭優勢,涉及車輛制造、軌道工程、信號系統、運營管理等一系列復雜的知識產權體系。它不僅是‘中國制造’走向‘中國創造’的標志性成果,也是中國在全球高端裝備制造領域參與競爭的重要籌碼。無條件或低價轉讓全套技術,意味著在培育潛在的市場競爭對手的也可能削弱自身在全球產業鏈中的獨特地位和議價能力。
這種‘要線路,更要技術’的合作模式,在國際大型基礎設施合作中并不罕見,但成功案例往往基于對等的利益交換或深度的戰略互信。中越兩國雖然在政治制度上相近,且同屬社會主義國家,但在具體國家利益、地緣戰略乃至歷史認知上存在復雜微妙的關系。這使技術轉讓問題超越了純粹的商業或技術范疇,嵌入了更深層的戰略互信與長期關系評估之中。
目前,中國的國際合作模式更傾向于‘技術共享’而非‘技術轉讓’,即在合作建設中帶動當地部分產業發展和技術人員培訓,但核心研發平臺、關鍵知識產權和標準體系仍由中國主導。這種模式在雅萬高鐵等項目中得到實踐。它既能滿足合作方部分發展需求,又能保護中國的技術領先優勢。顯然,這與越南所期望的全面技術轉讓存在差距。
因此,‘越南想要的,中國給不了’這一局面,本質上是雙方在國家發展階段性目標、技術主權觀念和長期戰略利益上的一次碰撞。它揭示了一個更深層的現實:在全球化分工體系中,尖端技術的流動從來不是免費的,它總是與權力、利益和戰略信任緊密綁定。對于越南,或許需要重新權衡‘快速獲得技術’與‘務實推進項目’之間的優先級;對于中國,則需在輸出產能、拓展市場與守護技術壁壘之間尋找更精細化的平衡。未來中越高鐵合作能否破局,不僅取決于談判桌上的條款修改,更取決于雙方能否在更大戰略框架下構建起互利共贏的新共識。